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2018下半年四川公務員考試申論真題及答案

發布:2018-12-26 11:50:14    來源:四川公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
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2018下半年四川公務員考試申論真題
  給定材料
  材料一
  教育部統計數據顯示,從1978年到2017年底,我國出國留學人員回國人數穩步提升,高層次人才回流趨勢明顯。改革開放40年來,各類出國留學人員累計已達519.49萬人,有共計313.20萬名留學生在完成學業后選擇回國發展,占已完成學業留學生人數的83.73%,形成了大規模的留學人才“歸國潮”。
 
  2000年譚亮前往美國求學,在華盛頓大學獲得博士學位,研究方向是分布式和云計算,畢業后在硅谷從事過電信、能源、醫療等行業的技術研發工作,后加盟一家著名的國際金融互聯網公司。在與國內互聯網金融界人士接觸的過程中,譚亮發現國內這個領域的發展甚至比美國還要火。于是,他開始關注國內互聯網金融的發展,并最終決定回國創業。事實上,像譚亮這樣具有海外名校科研背景的青年人才,有不少人正是看中了國內的廣闊前景和開放環境才選擇回國。在2008年《政府工作報告》中,“建設創新型國家”的政策就引起了包括廣大留學生在內的全體民眾的關注,其中“鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道”的表述讓已然身在海外留學的莘莘學子心生期待。在譚亮看來,中國的金融市場雖不及美國那么發達,針對個人和小微企業的金融服務市場幾乎是空白,但這對相關從業人員來說恰恰意味著發展機遇。另外,從個人角度來說,在美國多年留學和工作經歷也讓他產生了一些倦怠感。他渴望面臨新的挑戰,獲得更大的發展空間。
 
  隨著我國綜合國力的不斷增強,越來越多的外國專家愿意來華工作和定居。圖多爾·拉提烏來自瑞士,是一名數學學者。他第一次來中國是在1987年,當時在北京大學做研究,他喜愛中國的美食和自然環境,與中國結下了不解之緣。圖多爾·拉提烏目前是上海交通大學數學科學學院講席教授、國際化示范學院副院長。“剛來這里時,學校的科研環境讓我吃驚,這里太棒了。”圖多爾·拉提烏說。上海交大提供了良好的學術環境和生活環境,對于那些潛心做研究的學者來說,這是最重要的砝碼之一。據福布斯發布的《2018全球人才流動和資產配置趨勢》顯示,到2022年,中國將成為國際人才環流中的一個交換性樞紐節點。
 
  材料二
  鄉村要振興,就要改變人才由農村向城市單向流動的局面,讓曾經“走出去”的人員“走回來”,實現人才“逆城鎮流動”,把在城市里積累的經驗、技術以及資金帶回本土,造福鄉梓。
 
  張圣偉,一個從D縣吉家莊走出去的年輕人,在他37歲時對人生又做了一次選擇。這次,他離開打拼14年的大城市,放棄一家大型企業車間主任的職位,又回到了生他養他的小山村。2016年,張圣偉帶領6名本鄉青年返鄉創業,成立吉家莊中心村農牧專業合作社,以每畝800元的高價流轉吉家莊村1500畝土地種植黃花。目前,該合作社已帶動全鄉農民種植黃花8000多畝,創辦“吉家山水”等黃花品牌,并且創建吉家莊富硒雜糧品牌,為全鄉農民脫貧致富作出榜樣。張圣偉說:“我回來,是因為我看到縣里為動員農民種植黃花出臺了很多優惠政策,覺得更有機會干出一番事業。”
 
  2018年4月6日,Y縣大邑鄉“幸福公社”的畫面出現在中央電視臺《新聞聯播》的播報當中。看到這一幕,幸福公社項目副總經理陳哲為之興奮不已,當即在朋友圈轉發了消息。大邑鄉“幸福公社”為人才提供空間和平臺,通過參與大邑新農村建設,整合了一批設計團隊下鄉,包括建筑、材料、內裝、品牌,通過“設計+”的模式,讓設計團隊“安居樂業”。
 
  作為一名室內建筑設計師,劉紅最近很忙,除了忙一些民宿的設計,她還與團隊完成了一件對于大邑鄉村振興頗為重要的大事——大邑田園綜合體景觀設計。在大邑鄉“幸福公社”里,已經有10位像劉紅一樣的95后設計師在此安家。“我們從城市回到農村,開始創業。用設計推動鄉村發展,吸引了大量有情懷的城市人群下鄉,力求為傳統的鄉村帶來更多的活力和幸福。”劉紅說。
 
  李家臺村是江西省扶貧重點村,村里主要以傳統種植業、養殖業和勞務輸出為主。2017年,李家臺村迎來了一位“新成員”。這位“新成員”是原中核集團黨組成員、總會計師劉豆羅。在李家臺村,劉豆羅的頭銜是新農村建設總顧問。上任以來,劉豆羅按照“先村容,后文化,再產業”的步驟一步步推進新農村建設。目前李家臺村基本形成“樹繞村莊,水滿陂塘”的村容村貌,敬老愛幼、文明禮讓、鄰里和睦的孝悌文化,以農耕文化、民俗風情為特色的鄉村旅游產業。“古村神韻,田園稻香,塘中蓮藕,山間鷺翔,農家飯菜,湖邊泳場。”為了心目中的美麗鄉村,劉豆羅這位新鄉賢還在繼續努力著。全國人大代表、中國社科院研究員錢孫念認為,繼承中國傳統的鄉賢文化,鼓勵有志回到農村發揮余熱的離退休干部“告老還鄉”,不僅可以實現寶貴人才資源從鄉村流出到返回鄉村的良性循環,而且有利于城鄉可持續協調發展,是農村發展之幸,社會發展之幸。
 
  材料三
  曾幾何時,“逃離北上廣”成為一個流行口號。越來越多的人才向更加宜居的二、三線城市“流動”,同時心態上多了些深思熟慮的“放棄,”少了些“逃離”的悲情。在同濟大學,選擇“逃離北上廣”的不止賈寶印一人,他導師所帶的13個博士生中,只有一人留在了上海,其他人都選擇到別的城市發展。同樣是同濟大學的博士,遲洋本身就是吉林人,在同濟大學主攻隧道專業多年之后,也選擇回到家鄉工作。除了考慮在父母身邊,也對未來二線城市的建設有著自己的抱負。“職業發展前景是學生就業中最看重的要素。”T市社科院社會學研究所所長接受采訪時指出,由于一線城市人才飽和、生活成本過高,不少畢業生都選擇了到二、三線城市就業,一方面可以獲得更多的晉升空間,另一方面也可以服務家鄉。
 
  一首趙雷的《成都》道盡了成都休閑文藝的生活方式,在一線城市打拼的人,長久以來在一種高度緊張、快節奏的狀態中,自然對這樣一種生活充滿了向往。在上海待了近十年后,李洋決定跳出熟悉的跨國公司工作模式,回到家鄉成都創業。“感覺在外企不是長久的事情,成都的生活節奏、營商環境以及社交網絡,都深深地吸引我回鄉創業。”據他所知,在大型企業或科研機構擔任骨干、有國外工作和管理經驗的“回流入川人才”不在少數。在曾經迷戀“北上廣”的高端人才中,如今流行的是更為務實的“戀川”情結。孔雀西筑巢,其人才“回流”之勢,日漸明晰,且已具“匯流”之勢。
 
  材料四
  H科技有限公司是J市一家軟件服務類企業,目前公司最大的困境不是資金問題,而是無法留在人才。去年公司招了3個應屆畢業生,一開始先跟著技術大咖做項目,給出的月薪在7000元左右。經過一年多的學習和培訓,員工具備了獨立解決問題和進行技術推廣的能力。然而招來的三個人走了兩個,都跑到“北上廣深”的大企業了,剩下的一個也有走的想法。公司總經理王俊永說:“初創期公司,本身就處于企業成長生態鏈里的弱勢地位,難以尋覓對公司文化認可度高的人才。公司好不容易招到匹配的人才,經過后期的培養機制,可以勝任工作了,但也開始萌生跳槽到待遇更豐厚企業的念頭。人員的頻繁變動直接影響了項目的進展。”
 
  20年前,陳飛進入一家國有煤企,只有中專文化的他牢記老父親“手里沒得藝,挑斷籮筐系”的諄諄教導,也堅信“藝多不壓身”的道理。他勤學電鉗知識,練就了低、高壓電工和維修電工等多種技能,成為企業有名的多面手和技術拔尖人才。然而在陳飛為企業效力期間,多面手的特長讓他引以為傲的同時又深感困惑。陳飛干了20年電鉗工,頂著“土專家”光環的他,還只是在企業內的操作崗位,薪酬待遇與管理崗位存在巨大的差距。“現在,企業里的工資分配制度還是‘大鍋飯’居多,拼職稱,講學歷。像我這樣的人平日里都扎在現場,哪有時間寫論文,評職稱?轉不了管理崗位,評不上職稱,工資收入確實太低了,養活一家人都困難。”在陳飛看來,轉不上管理崗,如果能從工資待遇上給予傾斜,也是不錯的辦法。可是,對他這樣的“土專家”,企業并沒有明確的提高工資待遇的規定。付出這么多卻看不到上升的希望,讓陳飛做出了另覓高枝的決定。
 
  經濟學專業畢業的小李在短短兩年的時間里,已經先后從事了文秘、銀行柜員、證券公司職員三份工作,最近他又想跳槽到一家財經類報紙做記者。小李每次辭職換工作的理由都不大一樣。第一次是覺得文秘工作太穩定,不太適合剛畢業的大學生,怕自己年輕時的銳氣一點點被銷蝕掉了。第二次是感覺銀行壓力太大,很難得到晉升。第三次跳槽的理由是與新同事相處不夠融洽,希望換個新環境。據最新發布的《2018年就業藍皮書》顯示,職場人員流動呈現出代際特征。90后具有明顯不同于70后和80后的職場特點,其離職率也明顯提高。70后的第一份工作平均超過4年才換,80后則是3年半,到90后驟降到19個月,95后更是僅僅在職7個月就選擇辭職。全國政協委員、中國青少年研究中心主任韓民指出,90后這代人是數字時代成長起來的“數字原住民”,他們普遍具有開放、自由、平等、分享、透明的多元精神和職場價值觀,對于企業的依賴性和忠誠度較70后職場前輩明顯下降。
 
  材料五
  每年春節過后是傳統的用工旺季,從沿海到中西部地區,諸多企業都面臨“開工難”的問題。而M家居品公司在正月初八復工當天,返崗率就達到了93%,一季度喜迎“開門紅”。M家居品公司是如何留住員工的呢?
 
  M家居品公司總經理助理劉建堂說:“我們提供的薪酬在同行業中不是最高的,有的家具廠為了吸引人才,開出的薪酬比我們還要高,但公司全方位關愛員工,想員工之所想,他們就不會輕易動搖。”他用一個小例子來佐證自己的觀點。去年,該公司有三名員工享受了公司安排的國外8日游,讓其他公司員工艷羨不已,只有該公司的員工明白這背后的故事——這三人都是公司的“改善之王”。“一個很小的改善,比如說把零件加工效率縮短一分鐘,對公司就是巨大的進步,在精益管理中,員工這種行為都要鼓勵。”劉建堂說。一個目標,吸引一群人;一種文化,凝聚一群人。在該公司,十年以上工齡員工的占比很高,甚至有些員工工齡超過二十年,這一現象在民營企業還真不多見。正如屠呦呦說:“不要去追一匹馬,你用追馬的時間去種草,待春暖花開時,能吸引一批駿馬來供你選擇。”
 
  日本企業以員工對公司的高度忠誠聞名。日本企業是如何讓員工做到所謂“士為知己者死”呢?最大的秘訣就在于員工“被信任”。這里特別要提到的,不是只有管理人員“被信任”“被重用”,日本企業的基本觀念是“信任人”。正是因為企業有著信任、尊重員工的思維方式,員工也沒有辜負企業的厚望,不僅竭盡全力地完成好自己的工作,而且樹立了一種對所做的事和生產的產品精雕細琢的工匠精神。日本制造業的很多匠人都崇尚對精品的堅持和追求,他們一輩子堅守一個崗位,只做一件事情,很多人在退休后仍繼續堅持工作。梅原勝彥從1980年到現在始終在做一個小玩意——彈簧夾頭,是自動車床中夾住切削對象,使其一邊旋轉一邊切削的部件。梅原勝彥所在的公司在證券交易所上市時連老板在內僅有13個人,但公司每天平均有500件訂貨,擁有著1.3萬家國外客戶,它的超硬彈簧夾頭在日本市場上的占有率高達60%。
 
  材料六
  L大學是位于西部地區的一所教育部直屬的全國重點綜合性大學。2016年開始,L大學擺脫人才流動“只出不進”的局面,實現高層次人才回流。
 
  筑巢引鳳,鳳來了如何“留得住”“干得好”?“好多高層次人才并不是特別看重待遇怎么樣,而是需要有一個能發揮學術專長的平臺。”L大學人事處處長陳雁玲如是說。草地農業生態系統國家重點實驗室主任賀金平教授說:“感情、平臺、事業,這是我回母校工作的原因。對母校、恩師的感懷之情難以割舍;L大學草業學科排名全國第一,加上草地農業生態系統國家重點實驗室這個平臺,足以讓人羨慕;在草業研究領域,廣袤的西部有優勢,所以,我的事業在西部。”
 
  美國杜克大學的詹姆斯·雷諾茲教授,是干旱生態領域世界頂級專家。目前是L大學“外專千人計劃”引智計劃入選專家。他與L大學干旱農業生態研究所建立了長期密切的合作關系,不僅聯合培養博士研究生、長期為在校研究生開設氣候變化生態模型課程,還協助多名青年教師開展科研工作。除此以外,雷諾茲教授每年會來L大學開展學術交流,舉辦學術講座1~2次。對于海外高層次人才,L大學的策略是“不求所有、但求所用,不求常在、但求常來,不圖虛名、注重實效”。
 
  為了留住人才,L大學每年遴選出50名優秀中青年骨干教師,以優厚的資助條件派到世界排名前100位的高校或國際著名學術大師的科研團隊進行1~2年的學習深造,用心培養自己的人才,為其迅速成長、盡快脫穎而出提供機會。與此同時,L大學還推出了集健康體檢、學術休假、子女教育等各類服務于一體的“人才優享卡”,實施針對人才教育、醫療、文化保障的“暖心”工程,不僅要讓遠方的“客人”高高興興留下來,而且要讓本地的“主人”心情舒暢干起來,讓他們施展才華有舞臺、發揮作用有平臺、干出成績能夠上獎臺,真正營造出“近者悅,遠者來”的良好人才環境。
 
  材料七
  “問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”古人早已發現,流水不腐,戶樞不蠹。水不流動無以成河流大川、瀑布美景。而在現代社會中,任何事物,包括土地、生產技術、人力、貨幣、觀念等有形或無形的要素,都需要在流動中才能創造出更多、更大的價值。“一切皆流,無物常住。”
 
  社會的流動性增加了人們選擇的多樣性,但也有一些人不懼枯燥和漫長,一生只做一件事。在鉛字印刷和電子排版的時代,大半輩子揀字塊、排版,親手在書頁里留下墨香,王超輝堅守著修譜師的職業;一個人、一匹馬、一個箱,用一生的腳步踏出一條架在山區里的綠色郵政通道,王順友感動了神州大地。這些人用實踐驗證了:一事精致,從一而終,便已動人。
 
  在一個選擇日益多元的時代,良禽擇木而棲是一個人的權利。一個人可以選擇領略不同的人生風景,也可以選擇一輩子只做一件事。求新求變的同時,也不應摒棄傳統智慧和價值理念。崇山峻嶺是人生的風采,一平如砥也無可非議,曲水流觴和大河奔騰并存,才是人生真正的景致。
 
  作答要求

  問題一
  根據“給定資料1-3”,概括當前我國人才回流的具體表現。(20分)
  要求:概括準確,內容全面;條理清晰,語言簡潔;不超過200字。
 
  問題二
  根據“給定資料4-6”,你認為采取哪些措施可以為企事業單位更好地留住人才?(30分)
  要求:措施得當,操作性強;思路清晰,語言簡潔;不超過500字。
 
  問題三
  “給定資料7”中劃線句子提到“一個人可以選擇領略不同的人生風景,也可以選擇一輩子只做一件事。”請根據你對這句話的理解,結合給定資料,聯系實際,以“流與留”為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。(50分)
  要求:觀點明確,立意深刻;邏輯清晰,結構嚴謹;語言流暢,書寫工整;總字數800-1000字。

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